11 июля в рамках празднования 20-летия Франко-российской торгово-промышленной палаты (CCI France Russie) состоялась встреча с почетным гостем – Андреем Кортуновым, Генеральным директором Российского совета по международным делам.
Темой встречи стали новые реалии российско-французских отношений после президентских выборов во Франции. Вступительное слово произнес Арно Дюбьен, директор Франко-российского аналитического центра Обсерво.
Прежде всего Андрей Кортунов отметил, что после избрания нового президента современная Франция сильно изменилась: «Эммануэль Макрон – это вызов. Он один из первых лидеров, заставивших Путина ждать». Ожидать прорыва в российско-французских отношениях сложно. Россия, очевидно, не будет первостепенным приоритетом в направлении французской политики, сфокусированной на укреплении европейского единства. Однако в связи с победой Эммануэля Макрона открываются дополнительные возможности по взаимодействию России и Франции по трем региональным направлениям: сирийскому, ливийскому и, в меньшей степени, украинскому.
Наиболее важным современным вопросом Андрей Кортунов назвал потенциальную способность нового политического курса Франции изменить нынешнее отношение России к «европейскому проекту». До французских выборов в мире происходило множество событий, подтверждающих установившуюся в России точку зрения, что европейская интеграция переживает глубокий, возможно, летальный кризис. Но с конца 2016 года стало очевидно, что эта позиция требует пересмотра: на выборах в Австрии и Голландии взяли верх системные партии, Трамп не уничтожил систему трансатлантической безопасности, а победа Макрона показала, что «европейская идея» по-прежнему остается востребованной европейским средним классом.
Также Андрей Кортунов подчеркнул, что за прошедшие 3 года после начала украинского конфликта ярко проявилась устойчивость российско-французских и российско-европейских отношений. На востоке Украины продолжаются военные действия, однако эскалации конфликта нет. Санкции повлияли на политику и экономику России незначительно, разрыв отношений по линии военных не привел к опасным инцидентам. Такая стабильность, по мнению Андрея Кортунова, может быть вызвана тремя причинами. Во-первых, отсутствием активных действий и свежих, нестандартных предложений по выходу из кризиса со стороны экспертного сообщества. Во-вторых, игрой на время обеих сторон, т.е. ожиданием серьезных изменений в ближайшее временя. Россия рассчитывает на то, что Запад пойдет на уступки в результате неэффективности санкций и бесперспективности поддержки режима Порошенко. А Запад ждет ухудшения российской экономики из-за санкций и потери авторитета действующей власти в результате усиления оппозиции. Третьей возможной причиной стабильности Андрей Кортунов назвал относительную удовлетворенность основных игроков современным статус-кво в Европе. Политические риски, связанные с возможным изменением статус-кво, на данный момент существенно перевешивают риски, связанные с его сохранением.
Подводя итоги, Андрей Кортунов заявил, что будущие отношения России с Францией и Европой в целом будут представлять собой отношения нового, гибридного типа. С одной стороны, возродятся некоторые элементы международных отношений времен холодной войны. Холодная война, при всех ее недостатках, обеспечивала стабильность, предсказуемость и юридически закрепленные правила игры. С другой стороны, между Россией и Европой должен быть создан дополнительный «этаж» отношений, на котором будут развиваться общеевропейские режимы. Эти режимы могли бы регулировать такие проблемы безопасности XXI века, как международный терроризм, миграции, климат и кибербезопасность. Подобная «гибридная» модель отношений не приведет к полноценному согласию России и Европы, однако создаст более устойчивые деловые отношения, накапливающие позитивную динамику.
В конце выступления слушатели имели возможность задать вопросы. Один из вопросов задал Арно Дюбьен – о том, что же конкретно может предложить Франции Россия в деле урегулирования ливийского кризиса. В своем ответе Андрей Кортунов выделил благоприятное положение России в Ливии, которое заключается в поддержании хороших отношений с основными противоборствующими сторонами, отсутствии непосредственной вовлеченности в конфликт. И сказал, что Россия могла бы участвовать в многосторонних консультациях по достижению мирного разрешения конфликта в Ливии и в подготовке соответствующих документов в Совете Безопасности ООН.
