Обзор новостей таможенного законодательства был представлен сопредседателями Комитета Алексеем Мисаиловым, генеральным директором FM Logistic Global Supply Chain, и Гайком Сафаряном, главой группы по таможенному праву, CMS, Россия. Они напомнили о принятии следующих документов:

• Программа развития ФТС России до 2020 года, которая должна повысить качество администрирования таможенных платежей и снизить административную нагрузку на бизнес.
• Решение Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 №65 об условиях включения в реестр уполномоченных экономических операторов.
• Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1135 о промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.
• Решение Верховного Суда по делу Apple Watch.

Затем Комитет обсудил проекты Таможенного кодекса ЕАЭС и Федерального закона Российской Федерации о таможенном регулировании, которые вступят в силу 1-го января 2018 года.

С новеллами Таможенного кодекса ЕАЭС участников Комитета познакомил Гайк Сафарян.

• Декларация теперь должна включать перевозчика, продавца и покупателя товара, товарный знак и торговую марку, цену товара, цену и вес нетто единицы товара.
• Декларацию не обязательно сопровождать документами за некоторыми исключениями (товары определенного происхождения, подача лицом, отличным от декларанта).
• Временно ввезенная многооборотная тара может быть передана без разрешения таможенного органа во владение и пользование иному лицу.
• Временно ввезенные товары могут использоваться в пределах таможенной территории ЕАЭС.
• При транзите таможенные органы не могут требовать документы о происхождении товаров.
• Таможенные органы не вправе ограничивать лицо в выборе места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
• С таможенного контроля сняты товары, ввезенные до 1 июля 2010 года в рамках контрактов на недропользование и по льготному тарифу таможенных платежей.
• Размер обеспечения уплаты платежей для таможенных представителей отнесен к компетенции Совета Евразийской экономической комиссии.

Проект ФЗ РФ «О таможенном регулировании» был представлен Александром Кирильченко, руководителем группы разрешения таможенных споров Goltsblat BLP, участником рабочей группы по разработке закона:

• Среди позитивных принципов анонсированы понятность требований и единообразие, а также недопустимость возложения на бизнес чрезмерных и неоправданных издержек.
• Упрощены и ускорены процедуры прибытия, транзита и вывоза товаров.
• Декларантами могут являться лица стран ЕАЭС, филиал иностранного лица при отсутствии сделки с лицом Союза, а также представительства иностранных государств и международных организаций, представительства иностранных компаний, перевозчик/экспедитор.
• Декларация может быть представлена в электронной и бумажной форме, а для товаров на сумму менее 1 000 € в форме товаро-сопроводительного документа, однако приоритет отдается электронной форме.
• Таможенное декларирование проходит в форме автономной регистрации в информационной системе. При «конкретном» отказе причины не заявляются, и процедура должна быть проведена снова, помимо этого может налагаться административный штраф.
• Решение о выпуске выносится через 10 дней после декларирования, уведомление направляется по электронной почте. Также возможен частичный выпуск, аннулирование выпуска, в том числе по заявлению декларанта, и «конкретный» отказ выпуска.
• Предварительные решения выносятся по классификации, происхождению и по вопросам применения методов определения таможенной стоимости.
• Таможенные платежи вправе вносить любое лицо без права распоряжения и возврата. Авансовые платежи требуются для всех таможенных платежей. Взыскание и возврат осуществляются по принципу налогового учета.
• Основаниями для возврата служат КДТ с отметками т/о и переплата аванса.
• Взыскание может проходить в форме взыскания со счетов, приостановления операции по счетам, аресте имущества или других товаров. Пени рассчитывает сам декларант.
• Таможенный контроль может включать проверку документов, учет товаров для проведения таможенного контроля, проверку маркировки, остановку автотранспортных средств, однократный досмотр на границе.
• Таможенные проверки обязательно должны быть предварены уведомлением.
• Введены ограничения на изъятие подлинников документов при аресте товаров. Процедура проводится в присутствии понятых или записывается на видео.

Продолжить обсуждение закона и рисков для бизнеса было решено после его принятия.

Следующее заседание Комитета 23 ноября будет посвящено посттаможенной проверке маркировки продукции с учетом нового проекта Федерального закона РФ и Таможенного кодекса ЕАЭС.

Контакт: comites@ccifr.ru